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2026年2月，湖南邵阳邵东市一则“外籍专家”认定消息，以荒诞感刷屏全网：两名在当地餐饮门店制作印度飞饼的印度籍从业者，被正式认定为外籍专家，每人还获得了1000元慰问金。当街头小吃的制作技艺，与承载着专业造诣、技术专长期待的“专家”头衔强行绑定，这场看似滑稽的认定，不仅刺痛了公众的常识认知，更揭开了地方引才政策执行跑偏、权责划分模糊、公共资源使用不规范的深层问题。

事件曝光后，舆论质疑声浪此起彼伏，而官方的回应却始终充满推诿与模糊。邵东市科工局作为慰问金的经办发放单位，第一时间撇清核心责任，称外籍专家的认定流程、标准及资金来源，均由邵阳市科技局主导，自身仅负责执行，目前正等待上级部门的进一步答复。一句“只经办、不主导”，看似合理，实则回避了公众最核心的追问：飞饼制作作为一项无需高学历、无需高端技术支撑的特色餐饮技能，究竟如何跨过层层审核，达到“外籍专家”的认定标准？

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答案，在明确的官方标准面前不攻自破。我国对外籍人才实行A、B、C三类分类管理，“外籍专家”的认定有着清晰的硬性门槛，即便参照门槛相对宽松的B类专业人才标准，也要求从业者具备学士以上学位及5年以上相关专业工作经历，或在科研、技术、管理等领域拥有突出成就。湖南省层面更是进一步明确，外国专家需贴合“高精尖缺”导向，聚焦教育、科研、产业升级等核心领域。反观两名印度飞饼师傅，其从事的工作既不涉及高端技术，也不属于国家急需紧缺领域，甚至所谓“印度飞饼”本身，在印度本土也无传统技艺渊源，实为东南亚改良后的街头小吃，连“文化引进”的合理性都无从谈起，与“专家”二字更是天差地别。

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更令人费解的是，这场明显不合规的认定，为何能顺利通过审核、落地执行？这背后，既有地方对“国际化”的认知偏差，也有政策执行中形式主义的顽疾。近年来，部分中小城市陷入“引才政绩焦虑”，将“引进外籍人员”简单等同于“城市国际化”，为了完成引才指标、打造“引才成果”，澳洲幸运8不惜擅自放宽认定标准，把普通外籍从业者凑数包装成“专家”，用公共资金换取表面政绩。从此前邵阳学院引进菲律宾速成博士的闹剧，到如今的“飞饼专家”，这种“降格引才”的做法，不仅消解了“外籍专家”称号的严肃性与权威性，更是对公共资金的浪费——1000元慰问金虽数额不大，但这笔源于纳税人的钱，本应投向民生保障、非遗传承、产业升级等真正需要扶持的领域，而非用于不符合标准的外籍餐饮从业者。

相较于荒诞的认定本身，更值得警惕的是“上级沉默、下级推诿”的权责迷局。截至2月7日，事件曝光已逾一日，主导认定工作的邵阳市科技局始终保持沉默，未公开任何认定依据、审核流程和资金明细，对公众的合理质疑视而不见；邵东市科工局则一味推卸责任，未能主动梳理问题、回应关切。这种不作为、慢作为的态度，不仅无法平息舆论争议，更会加剧公众对地方治理的信任危机——若一项涉及公共资源使用、关乎政策严肃性的认定，能如此随意、如此模糊，公众难免会质疑，类似的“凑数认定”是否还有更多？

这场“飞饼专家”的荒诞剧，从来不是一场简单的舆论笑料，而是对地方引才工作、政策执行能力的深刻警示，这与美国曾出现的选一条狗当市长的闹剧有异曲同工之妙——二者皆是脱离常识、流于形式的荒唐操作，本质上都是对公共权力、公共资源的不尊重。外籍专家的认定，本质是为了引进真正的高端人才、助力地方发展，而非用来装点门面、完成政绩的工具；公共资金的使用，必须坚守合规底线、贴合民生需求，而非随意挪用、浪费。

目前，公众最迫切的期待，莫过于邵阳市科技局能主动站出来，公开认定的全部细节、明确违规之处（若有），并作出合理整改；同时，相关部门也应以此为契机，全面排查地方外籍人才认定工作中的漏洞，规范审核流程、明确权责划分，杜绝“降格引才”“凑数认定”的现象再次发生。唯有守住标准、压实责任、公开透明，才能让“外籍专家”的称号回归本真，让公共资源真正用在刀刃上，才能重建公众对地方治理的信任。

发布于：山东省